海外买家税不违宪不歧视 杜鲁多新税板上钉钉
2016年,加拿大卑诗省推出了购房外国买家税,引发一些争议。支持者认为此举对温哥华的高房价降温效果明显;反对者认为如此一来,没有人愿意来温哥华投资,亏的是当地人。 据CBC NEWS报道,一名中国籍女子对卑诗省的外国买家税提出了一项集体诉讼,近日,这个诉讼有了结果。
图片来源 CBC NEWS 卑诗省最高法院法官于10月24日驳回了李静(Jing Li)的诉讼,她认为卑诗省针对外国买家征收额外财产转让税的行为违宪,并涉嫌歧视亚裔或中国买家。 然而法官Gregory Bowden表示,不存在歧视的情况,卑诗省的政策旨在解决该省的房屋可负担问题,是合理的。 在一份长达43页的裁决书中,法官Bowden详细解释了他的立场,“海外买家税的征收是根据公民身份(而非种族或原国籍)进行区分,只要拥有加拿大国籍,或者是保留原国籍但持有加拿大永久居民身份,还有已经拿到卑诗省省提名身份的人,都无需缴税。” Bowden说,这个条款很明确地指出,大家都是平等的,没有任何针对亚裔或中国人的意图。
图片来源 CBC NEWS 李静是中国公民,2013年移居加拿大,但不是加拿大公民或永久居民。2016年7月,卑诗省海外买家税生效前一个月,她签了合同准备在大温地区买一套价格50万元的公寓,交易日期是11月。但外国买家税于当年8月2日生效,因此李静必须额外支付8万3850元。 李静的律师表示,海外买家税的征收增加了很多不公平的负担,对非公民具有歧视性。“卑诗省这样做违反了《权利与自由宪章》第15条,该条款防止基于种族、民族、肤色的歧视。” 另外,李静还认为外国买家税间接歧视中国人,因为“中国人是大温地区最大的移民群体,比其他人买了更多的房地产,因此这项税收政策对中国人的影响最严重,是在针对他们。”
图片来源 blogspot 法官Bowden没有听取这两个观点,他认为税收与否取决于买家是否已经获得加拿大移民身份,和原国籍无关。 至于其实中国人的说法,Bowden也予以否认,他援引城市研究教授Andrew Yan的调查,表明海外买家税在大温地区的亚裔人群中获得了压倒性的支持。“Yan认为,加拿大公民或华裔永久居民同样面临住房负担能力的问题,而且也会从改善住房负担能力的措施中受益。” Bowden强调,海外买家税的主要作用是抑制需求,减少没有刚需的外国人购买房地产,使当地住房更负担得起。同时也不拒绝非加拿大公民拥有、出租或租入住房。
图片来源 CBC NEWS 这项判决令卑诗省政府松了一口气,如果输掉这场诉讼,意味着省府过去3年多征收的所有外国买家税,都会面临被退款的命运。加拿大采取“判例法”,如果一个人赢了官司,那么判决会自动成为法律的一部分。 卑诗省政府自2016年8月对温哥华房市征收15%的外国买家税;后上台的新民主党政府从2018年2月开始,将这项税率提高到20%,适用范围也扩大到了卑诗省中部地区,包括FraserValley、Capital Regional、Nanaimo和Central Okanagan等地。 CBC NEWS认为,卑诗省高院的这项裁决具有里程碑式的意义。
图片来源 CP24 在9月份联邦大选竞选期间,杜鲁多表示当选后会仿效卑诗省对海外买家收税。目前,大温地区的海外买家税是20%,大多地区的海外买家税是15%,而杜鲁多计划从11月开始在全国推行1%的税率。如今有了卑诗省高院的支持,不仅这项新政板上钉钉,更为以后的税率上涨提供了无限空间。 |
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