对“外国影响登记”的误解 可能对华社很危险

加拿大国会请愿e-4395上线了!这是要求联邦政府重新考虑正在征询公众意见的“外国影响登记”及相关法案。这个请愿得到了国会议员Chandra Arya的背书和联邦参议员胡元豹支持。(详细了解“外国影响登记”相关内容请看高度相关文章)

在向朋友们推介这份请愿时，听到多种多样的想法。列举一些，聊作讨论。

比如，“既然是‘外国登记’，那么就是所有的国家都登记，怎么会存在区别对待?”

加拿大已有的“游说法”没有区别对待不同国家，是针对游说政客的行为的普遍实行的法律。然而，目前讨论的由保守党参议员里奥·豪萨科斯(Hon.Leo Housakos)提出来《外国影响登记和问责法》(S-237)与前国会议员赵锦荣推出的《外国影响登记法》一样，所针对的是某些外国，而非加拿大之外的全部外国。

又比如，“坚决捍卫加拿大民主和自由，支持严查外国干涉!”

这句话完全正确。所有的外国干涉都应该严查，因为哪个外国花钱费力地来干涉加拿大，立足点都不会是加拿大的利益优先。然而，如前所述，目前政府在咨询意见的“外国影响登记”并非针对全部外国，而是针对某几个外国。针对某几个外国的结果是导致从这几个国家来的移民社区受牵连。如特鲁多已经数次表达过“华裔社区处在外国干涉的最前沿”这类不负责任的话。大面积、无凭据地怀疑华社，会让每一位加拿大华裔受牵连。一战时将乌克兰裔关集中营、二战时将日裔关集中营，背后的逻辑都是同样的对“敌国移民”不信任的“推导有罪”的思路。

这类对加拿大人的盲目的、无凭据的不信任和推导有罪的做法，不仅践踏加拿大人权宪章，限制加拿大人的自由，也是对加拿大民主的破坏。法案尚未推出，可是某些提案者、拥趸者已经多次表达，某几位候选人未当选是由于华裔选民被某国操控——这样的指责是对华裔选民自主投票的污蔑。同时已经看到，某些媒体娴熟使用这一特定族裔推导有罪的思路对华裔官员大肆攻击，引发政坛震动。

目前，国会议员董晗鹏与安省省议员柯文彬在于“爆料”媒体进行法律交涉。交涉结果尚不可知，然而他们个人身心、经济、政治前途受到的毁损已经显现。长此以往，华裔加拿大人参与投票和竞选的积极性将被严重打击。在选票政治的社会，华裔社区投票和参选的参与被遏制，也就意味华裔社区残酷地政治边缘化。

再比如，“清者自清，浊者自浊，怕什么登记?”

“清者自清，浊者自浊”是在加拿大无需自证无罪的法治精神的前提下、人权充分保障下的从容生存状态，但如果按照s-237的提案规定，“根据《外国影响登记和问责法》提交申报表的任何人，将被推定为代表外国政府行事，除非经权衡可能性后证明相反的情况”，恐怕清浊就不是靠自己本身的品质能决定。“推定”有罪违背加拿大的法治精神，是对加拿大人权宪章的践踏。让被权威机构推定出有错的个人向权威机构自证无错，无异于以卵击石。

还比如，“立法让它立，民众不喜欢可以推翻它。”

加拿大立法确实可能被推翻。然而，推翻一项立法绝非朝夕可成。1923年推出到《排华法案》到1947年被废除花了24年。24年是两代人的青春，损毁了多少人的人生，多少个家庭破裂。100年后，曾经罄竹难书的苦难已经忘记?难道要重蹈覆辙?为什么不能防微杜渐、防患未然?

正是基于对“外国影响登记”提案的不足之处的担心，国会请愿e-4395上线了。请愿内容中文翻译如下：

我们，以下签名者乃加拿大公民或居民，呼吁加拿大政府重新考虑其拟议的“外国影响透明度登记”。如果现行的立法不足以应对外国代理者的威胁，加拿大政府应优先考虑加强这些法律。

我们认为，“外国影响力登记”对处理加拿大人受到的威胁和其他类型的外国干涉没有意义。用登记来识别外国影响来源是一种误导性方式。因为这很难区分非恶意和恶意的外国影响，而且，这种影响本身也远远超出了仅仅是外国政府代理人之所为。

此外，外国影响力登记对少数族裔社区构成严重的骚扰和污名化风险。对外国影响力的广义定义可能会侵犯加拿大人的宪章权利，同时扼杀对加拿大有利的国际商业和民间社会联系。它还可能使脆弱社区噤若寒蝉，导致他们不敢或不愿投身公民参与和公共服务，这将导致他们进一步被边缘化。

如果真的有必要建立登记制度，则登记应平等地适用于所有国家或地区，并以具体行为为基础，例如个人或组织与外国之间涉及金钱支付，而不是基于假设或假定。登记应只适用于游说政府官员和政治家的情况，而不适用于私人活动或一般交流。它不应基于原籍国、族裔、商业和民间社会的隶属关系，最重要的是不能基于一个人的观点。

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